心痛！13岁男孩杀害10岁女孩！如何预防未成年人犯罪？高分父母养育13岁杀人犯

　　10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议分组审议《预防未成年人犯罪法（修订草案）》，在这样的新闻背景之下，引起极大关注。

　　事发当天下午，琪琪照例去上美术课。琪琪妈妈本会在3点钟接她，但因午睡时手机被调成了静音，没有按时接到琪琪，于是琪琪决定自己走回家。

　　蔡某三点之前到我家店问琪琪回没回来。之后在我们找孩子的过程中，蔡某又来问找没找到琪琪，那时候应该是4点多。

　　据悉，琪琪死于失血过多，她的胸腔和腹腔被蔡某用一把折叠水果刀，捅了7刀。而且，蔡某从在家里杀害琪琪，到将琪琪抛尸于家对面的低矮树丛中，过程非常连贯，只用了十几分钟。

　　我国《刑法》规定，未成年人满16周岁才开始负刑事责任。尽管故意杀人、等八类刑事犯罪，追责年龄有所放宽，但还是限制在14到16岁之间。

　　差2个月才14岁的蔡某，尽管案情恶劣，仍属于无刑事责任能力人群，不能被追究刑事责任。10月24日，大连警方经上级公安机关批准，做出决定：将蔡某送至辽宁省少管所，收容管教三年。

　　我们国家的少年收容教养，很大程度是跟少管所放在一起的，它从设施上来讲，跟监狱是没有什么区别的。但刑期上现在是三年，有没有可能延长？这是需要在法律上讨论的。

　　警方表示，对蔡某收容教养三年已是目前法律框架内最严厉措施，这样的顶格处理，他们也很无奈。鉴于近几年出现多起未满14岁成为未成年犯罪“护身符”的案件，加之对收容教养能否真正起到惩戒作用的疑虑，公众对降低刑责年龄的呼声一直高涨。

　　联合国曾建议将最低刑责年龄定为12岁，体现的是对儿童利益最大化考量。不负刑责的宽容不意味着纵容，如何让每个人在每一个司法案件中，都能感受到公平正义，才是公众的共同目标。

　　同时，草案将未成年人的偏常行为分为不良行为、严重不良行为、犯罪行为三个等级，针对不同等级采取相应措施。

　　为解决因年龄原因不予治安管理处罚、同时又缺乏矫治措施，导致一犯再犯，直至走上犯罪道路的问题。修订草案还规定了公安机关可以采取的八项过渡性教育矫治措施。

　　对严重不良行为情节恶劣或者拒不配合、接受教育矫治措施的未成年人，规定可以送专门学校进行矫治和接受教育。